安全是发展的前提，产业链供应链安全庞大是构建新发展阵势的基础。寰宇百年未有之大变局加速演进，各人供应链深度颐养，给我国发展带来多重挑战。习近平总文告强调，“产业链、供应链在要道时刻不成掉链子，这是大国经济必须具备的遑急特征”。现时和今后一个时期，需把执各人供应链变化态势，容身我国发展践诺，任性擢升供应链当代化水平。

高度转化各人供应链变化

供应链的实质是算计主体基于利益贯串而形成的单干互助干系，是高出单一主体鸿沟进行的资源建立和价值创造面容。连年来，受各人政事、经济、科技等身分影响，各人供应链深度颐养并出现遑遽变化。

安全成为影响各人供应链布局的遑急身分。现时寰宇进入新的激荡变革期，当然灾害和卫生防疫事件多发，各人供应链布局正从曩昔主要基于解放买卖和经济利益转向轮廓接头经济与非经济身分。确保供应链安全，镌汰各类外部身分对要道产物和物质供应的影响，保险本国经济和民生安全，成为列国的遑急考量。好意思国将供应链安全纳入国度安全计策，通过关键计策颐养和轨制安排，试图重塑各人供应链。欧盟、日本等经济体窜改单纯追求“效率优先”的地方，激动供应链多元化，以增强支吾各类危境风险的本事。

供应链成为国度博弈的新场域。多极化寰宇阵势加速演进，莫得哪一个大国大概成为各人纪律的决定者。传统由西方主导的惩办机制枯竭公正性、包容性和庸俗代表性，不同国度和地区对各人供应链惩办的地方、机制、法例也存在不对。寰宇买卖组织的数据显现，在赶走2024年10月中旬的12个月里，成员实施的169项新买卖限定纪律涵盖买卖额约为8877亿好意思元，比上一年多出约5000亿好意思元。买卖保护见解升级，多边买卖体制渊博运转受到严重影响，地缘政事风险提高，外洋买卖摩擦频发，外洋物流通说念与外洋金融结算通说念中断风险加大，各人供应链不细目性显耀上升。

各人供应链走向分化。受买卖保护见解及地缘政事博弈加重等身分影响，各人供应链体系开动收缩重组，相似的出产和流通领域形成不同的平行供应链。一些国度遴荐基于所谓“价值不雅”的供应链发展旅途，推动供应链布局友岸化。一些国度寻求外洋政事经济均衡的供应链发展旅途，以出产补贴、税收优惠、政府投资和政府采购等妙技推动各人供应链遑急范例和要道产物的原土化和近岸化。这在一定程度上形成了各人供应链体系的区域化，即由区域中心国度限定中枢范例、左近国度接济出产的供应链形态。

各人供应链的效率擢升与资本加多。跟着信息化、聚集化、数字化、智能化本领的深度应用，各人供应链数智化程度连续提高，出产、运载、仓储、分拣、装卸、配送、售后等范例的无东说念主化正在竣事，供应链透明化、柔性化、敏捷化进度持续激动，不竭水和命运作效率进一步擢升。可持续理念融入供应链全经过和产物全生命周期，镌汰了能源豪侈和环境欺侮，提高了资源愚弄效率。同期，寰宇场所的不庞大性以及外洋买卖中的各类安全壁垒、科技壁垒、绿色壁垒、模范壁垒等也导致各人供应链资本加多。举例，俄乌突破发生后，各人原油、自然气、食粮等巨额商品价钱大幅高涨；红海危境发生后，苏伊士运河买卖量一度着落42%，多家外洋航运企业暂停红海航路或绕行，运距加长、时效变慢，各人航运资本上升。

供应链变局带来深远影响

寰宇列国相互依存日益邃密，各人供应链、产业链、价值链密切算计，列国皆是各人互助链条中的一环。我国深度融入各人供应链体系，当今已成为150多个国度和地区的主要买卖伙伴，货色买卖总和一语气多年居各人第一位。也必须看到，各人供应链变局也会对我国产生深远影响。

一是安全风险升高。大国博弈加速了各人供应链阵势颐养。一段时间以来，个异国度碎裂外洋经贸纪律，奉行产业链供应链“去中国化”，试图塑造以本国为中心的要道产业供应链体系，意在扯后腿我国产业布局，遏抑我国高技术产业、计策性新兴产业及明天产业发展。尽管我国产业体系相对完备，但在高端芯片、基础软件、中枢材料等领域的研发制造范例仍存在短板，面对“卡脖子”风险。

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二是发展空间受限。一些国度和地区将我国界说为“计策竞争敌手”或“轨制性敌手”，在经贸、科技等领域进行阻挡制裁，企图抵牾我国发展势头。推动所谓“去风险”，再行定位对华经贸干系，招揽买卖保护见解纪律，意图限定我国供应链体系发展，阻扰我国上风产物“出海”，这些纪律对我国一些各人化企业的出产谋划产生了影响。

三是产业竞争压力加大。我国正面对部分进展国度对国内中高端产业打压、部分发展中国度对中低端产业追逐的双重压力。好意思欧等主要经济体实施的“再工业化”计策，可能促使我国境里面分具有上风的高本领产业颐养其供应链布局。越南、印度尼西亚、印度等国愚弄外洋经贸法例及低价劳能源上风，纷繁加大蛊惑外资力度，招揽各类优惠政策与我国争夺跨国成功投资。此外，连续加多的各类壁垒将擢升供应链资本，使我国算计产业举座竞争力面对被减弱的风险。

擢升供应链当代化水平

供应链的总体效率与安全水平，不仅关乎企业的竞争力、产业组织着力，也关乎地区经济增长与国度竞争力。要以竣事高安全可控、高质料发展、高水平外洋互助为地方，加强供应链计策想象与系统谋划，连续擢升我国供应链当代化水平。

增强韧性，确保供应链安全庞大。全面梳理掌执供应链情况，从要道性、脆弱性等维度系统评估研判风险，建造可控、多元的供应链安全体系。擢升要道领域和薄弱范例韧性，施展新式举国体制上风，集成国度计策科技力量，推动供应链要道中枢本领攻关，建造国度计策本地和要道产业备份，在重心行业实施“备链”谋划，增强供应链发展的计策纵深和安全水平。完善救急供应链体系，推动建立政府、企业、机构等多主体参与、施展各自上风的救急机制，健全救急供应链分级反应和联防联控机制，加速完善国度储备体系，优化要道物质出产本事与区域布局，确保救急资源要道时刻拿得出、调得快、用得上。

优化结构，增强供应链竞争力。推动商流、物流、信息流、资金流一体化运作，完善高效集约、线上线下交融的商流做事体系，流畅外洋与国内、沿海与内地、城市与农村有用联络的物流聚集，构建接济供应链各范例数据分享、需求对接的信息聚集以及具有主导权的各人供应链金融聚集，竣事出产、流通、消费各范例的良性互动。擢升立异本事和质料水平，密切追踪谋划、积极参与制定外洋先进模范，激动遑急基础谋划发展和关键基础设施建造，加大在基础零部件与元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业本领基础等领域的过问。围绕发展新质出产力布局产业链，促进其与供应链、立异链协同，饱读吹交融立异，推动重心产物的性能庞大性、质料可靠性、环境顺应性等方针达到外洋先进水平。擢升供应链机灵化绿色化水平，加速物联网、大数据等本领的应用，提高智能出产、物流、运维水平。在能源使用、出产制造、产物包装等方面激动清洁化、减量化、资源化、轮回化，打造可持续供应链体系。教育共生共赢的供应链生态，推动形成链主企业主导、中小企业参与、科研与金融机构协同的高效纯真供应链生态。以国度关键区域发展计策为牵引构建组合式、协同化、敏捷型的区域供应链互助与立异聚集。优化中西部地区投资环境，将其打造为连结东部地区产业滚动的新高地。

深化共鸣，拓展供应链外洋互助空间。容身我国与进展经济体在供应链领域既有单干又有竞争的干系，深挖与其在产业和市集上的互补性，充分施展我国超大范围市集上风，扩大高水平对外洞开，持续营造市集化、法治化、外欧化一流营商环境，沉着传统带域供应链互助后果，积极拓展新领域供应链互助干系。密切转化追踪进展经济体在数字经济、东说念主工智能、新材料等领域的动向，凭证我国新兴产业、明天产业发展需要，加强计策对话与政策调换。加强对发展中经济体中重心国度和地区的投资，举例，深化同东盟的全面计策伙伴干系，以制造、交通运载、物流等产业为重心，激动模范制定、荟萃研发、互联互通，构建上风互补、互利共赢的区域供应链体系；加强同其他金砖国度的互助，施展各自比拟上风，以构建计策协同的重心供应链为地方，加强在数字经济、东说念主工智能、新兴本领等方面的互助；凭证拉好意思国度的当然天禀、产业结构与发展水平，重心与其加强在农产物、矿产资源、基础设施等领域的供应链互助。此外，还需推动形成各人供应链惩办新机制，执意转化以寰宇买卖组织为中枢的多边买卖体制，充分施展G20、RCEP等在供应链惩办中的作用，推动形成洞开包容、公正公正、有庸俗代表性的各人供应链惩办新机制。

(本文源流：经济日报 作家：国务院发展谋划中心市集经济谋划所副长处、谋划员 魏际刚)jk 黑丝